El enfoque estratégico de la planificación y gestión de implementación de las capacidades militares

Contenido principal del artículo

Óscar Jorge Mogollón Sandoval
Víctor Manuel Pimentel Roque
Alexander Bladimir Pampa Urieta

Resumen

RESUMEN


Este artículo explora la importancia de las capacidades militares en el contexto de la Defensa Nacional, analizando su relación con los roles estratégicos asignados a las Fuerzas Armadas por la Constitución Política del Perú, centrándose en la definición propia de la capacidad militar, destacando la importancia de la planificación por capacidades para el desarrollo de la fuerza operativa. Por consecuencia, se examinan los roles estratégicos (especialmente aquellos que difieren de la Defensa Nacional) asignados por el Estado a las Fuerzas Armadas, como el control del orden interno, la participación en el desarrollo económico y social, y la gestión de desastres naturales (SINAGERD). También se hace mención al Plan de Transformación Institucional, toda vez que busca fortalecer las capacidades operacionales del Ejército para afrontar las amenazas contemporáneas. Finalmente, se explora la experiencia de otros países en materia de planeamiento por capacidades (PBC), con especial atención al modelo colombiano "CAPÂCITAS".


ABSTRACT


This article explores the importance of military capabilities in the context of National Defense, analyzing their relationship with the strategic roles assigned to the Armed Forces by the Political Constitution of Peru. It focuses on the definition of military capability, highlighting the importance of capability-based planning for the development of operational forces. Consequently, it examines the strategic roles (particularly those beyond National Defense) assigned by the State to the Armed Forces, such as maintaining internal order, participating in economic and social development, and managing natural disasters (SINAGERD). The article also references the Institutional Transformation Plan, which seeks to strengthen the Army's operational capabilities to address contemporary threats. Additionally, it explores the experiences of other countries in capability-based planning (CBP), with particular attention to the Colombian model "CAPÂCITAS."

Detalles del artículo

Cómo citar
Mogollón Sandoval, Óscar J. ., Pimentel Roque, V. M., & Pampa Urieta, A. B. (2024). El enfoque estratégico de la planificación y gestión de implementación de las capacidades militares. Pensamiento Conjunto, 12(2), 18. Recuperado a partir de https://pensamientoconjunto.com.pe/index.php/PC/article/view/145
Sección
Artículos
Biografía del autor/a

Óscar Jorge Mogollón Sandoval, Ejército del Perú

Licenciado en Ciencias Militares, Magister en ciencias de la educación con especialidad en educación universitaria, egresado del doctorado de ciencias de la educación, defensor calificado de la patria por su participación en la recuperación de Base Sur (02 feb 95) en el marco de la Guerra del Cenepa,  especializado en planeamiento estratégico, inteligencia, metodología de la investigación científica e
historia militar. Es articulista de la revista científica multidisciplinar “Ciencia Latina” y de las revistas militares “Experticia Militar” (Colombia) y “Pensamiento Conjunto” (Perú). También es investigador del Instituto Científico Tecnológico del Ejército (ICTE). Participó en el diseño del Proyecto de la Doctrina Wiracocha.

Víctor Manuel Pimentel Roque, Ejército del Perú

Es Magister y Doctor en Administración, también dispone de maestrías culminadas en Desarrollo, Investigación e Innovación Tecnológica y en Planeamiento Estratégico para el Desarrollo. Se ha especializado en planeamiento estratégico, gestión pública, historia militar, metodología de investigación científica y en geopolítica.

Es articulista de la Revista Científica Multidisciplinar “Ciencia Latina”, de las revistas militares "Experticia Militar" (de Colombia) y de "Pensamiento Conjunto" (Perú), además ha publicado artículos en el repositorio de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

Es investigador académico del Instituto Científico Tecnológico del Ejército (ICTE), de Law Enforcement Training Academy y “Miembro Correspondiente” del Centro de Estudios Históricos Militares.

Vocero institucional designado por el Ejército del Perú en los años 2017, 2018, 2019, 2021 y 2024.

Primer Puesto del Concurso Nacional de Historia Militar (2007 y 2010) y ganador del premio “Ejército del Perú – Estímulo a la investigación, desarrollo e innovación en Ciencia y Tecnología” (2022).

Actualmente se desempeña como Sub Director de Programación y Planeamiento en la Dirección de Inversiones del Ejército.

Alexander Bladimir Pampa Urieta, Ejército del Perú

Mayor del Ejército del Perú, Ingeniero de Sistemas (Universidad Nacional Federico Villareal), Licenciado en Administración de Empresas (Universidad Nacional Mayor de San Marcos), Maestro en Ciencias Militares, con mención en planeamiento estratégico y toma de decisiones en la Escuela Superior de Guerra del Ejército, Diplomado en el Programa de Especialización de Ciberseguridad (Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas). Diplomado en Inteligencia humana por la GLOBAL CST- Israel, Diplomado en el Programa de Inteligencia y Contrainteligencia Militar (Brig. Ricardo Charry Solano- Colombia),

Investigador en ciberseguridad y ciberdefensa, Especialista en Inteligencia Técnica certificado por la Rohde & Schwarz – Alemania, asimismo se desempeñó como oficial de Operaciones del Centro de Ciberdefensa del Ejército del Perú.

Citas

Acuerdo Nacional. (2004). 9na Política Nacional de Seguridad (Issue d, p. 9).

Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. (2020, June 11). Instituciones de Defensa y seguridad del Caribe implementarán una mejor planeación estratégica y modernización organizacional gracias al intercambio con Colombia. Ministerio de Defensa Nacional de Colombia. https://www.apccolombia.gov.co/taxonomy/term/158

Anexo 2 Diagnóstico Institucional al PTI 2020-2034, 87 (2020).

Anexo 5 Concepto Fundamental de Empleo Del Ejército, 33 (2020).

Arancibia Pascal, R. (2017). Metodología para la aplicación del diseño operacional. Revista de Marina, 957, 48–53. https://revistamarina.cl/revistas/2017/2/rarancibiap.pdf

Arévalo, J., Torres, A., Valverde, J., Benavides, R., Vera, P., & Freyre, C. (2019). Concepto Fundamental de Empleo 1.0. https://ceeep.mil.pe/wp-content/uploads/2020/11/diplane-BJ.pdf

Benavides Febres, R. (2021). El planeamiento basado en capacidades y efectos y su adaptación en el proceso de transformación del Ejército. https://pensamientoconjunto.com.pe/index.php/PC/article/view/24

Centro de Estudios Estratégicos del Ejército del Perú. (2019, marzo 18). Dinámicas de modernización de las Fuerzas Armadas de Brasil. Centro de Estudios Estratégicos Del Ejército Del Perú. https://ceeep.mil.pe/2019/03/18/dinamicas-de-modernizacion-de-las-fuerzas-armadas-de-brasil/

Congreso de La República, Pub. L. No. Ley N°29664, 13 (2011).

Constitución Política Del Perú (1993).

Decreto Legislativo N°1134, Ley de Organización y Funciones Del Ministerio de Defensa, 6 (2012).

Decreto Legislativo N°1136 - D. Leg. del Comando Conjunto de Las Fuerzas Armadas, 04 (2012).

Decreto Legislativo N°1142 - Ley de Bases Para La Modernización Delas Fuerzas Armadas, 2 (2012).

Decreto Supremo N°006-2016-DE, Pub. L. No. D. Leg. N°1136-, 52 (2016).

Decreto Supremo N°007-2016-DE, 44 (2016).

Díaz López, C. F., & Ángel Banegas, G. R. (2011). Especialización en estrategia operacional y planeamiento militar conjunto [Escuela Superior de Guerra Conjunta de las Fuerzas Armadas]. http://www.cefadigital.edu.ar/bitstream/1847939/2322/1/TFI%2056-2011%20DIAZ%20LOPEZ.pdf

Directiva General N° 05-2016/MINDEFNVPD/DGEPE/DPD “Proceso Metodológico Para El Planeamiento Estratégico Del Sector Defensa En El Campo Militar,” 86 (2016).

Directiva General N°026 2011/MINDEFNPD/A/1 “Planeamiento Estratégico Del Sector Defensa,” Pub. L. No. Directiva Gral N°026 2011/MINDEFNPD/A/1, 92 (2011).

Directiva N°007/07.10.01/COTE/V-2.a Directiva Que Norma La Formulación de La Capacidad Operativa Del Ejército, 52 (2010).

Directiva N°043 CCFFAA/D-5/PLMTO “Planeamiento Para La Determinación de La Estructura y Magnitud de Las Fuerzas Armadas Del Perú,” 84 (2011).

Gastañaga Alvarez, G. (2020). Plan de inversiones, planeamiento estratégico de inversiones (G. A. Guiovani, Ed.).

Girón Gutierrez, E. (2003). Informe del relator de la Conferencia Especial sobre Seguridad. In Organización de los Estados Americanos (Vol. 14).

Manual de Procesos de La Planificación Basada En Capacidades Para La Defensa Nacional, Resolución Exenta MINDEF N°1 (2018).

Manual Directriz 3-0 Concepción de Las Operaciones y Acciones Militares, 44 (2018).

Marowski Pilowsky, C. (2018). El proceso de planificación de la Defensa Nacional en los segmentos de la planificación primaria (o política) y de la planificación secundaria (o estratégica). Centro de Estudios Estratégicos de La Academia de Guerra, 20, 16.

Masalleras, M. (2023). Rusia, Ucrania y la Doctrina Gerasimov. AthenaLab. https://athenalab.org/rusia-ucrania-y-la-doctrina-gerasimov/

Ministerio de Defensa. (2012). Directiva General N°09-2012-MINDEF/VPD/DGEPE/DPD - Participación de las FFAA en la conservación del ambiente, la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales (p. 14).

Ministerio de Defensa Nacional de Colombia. (2018a). Guía Metodológica para la Formulación de Proyectos de Inversión por Capacidades (1). http://capacitas.mindefensa.gov.co/storage/biblioteca/Gu%C3%ADa%20Metodol%C3%B3gica%20para%20la%20Formulaci%C3%B3n%20de%20Proyectos%20de%20Inversi%C3%B3n%20por%20Capacidades.pdf

Ministerio de Defensa Nacional de Colombia. (2018b). Guía Metodológica para la Formulación de Proyectos de Inversión por Capacidades (1). http://capacitas.mindefensa.gov.co/storage/biblioteca/Tomo%202%20-%20Proceso%202.pdf

Mogollón Sandoval, O. J., & Pimentel Roque, V. M. (2023). La doctrina como factor de capacidad. Pensamiento Conjunto, 11(1), 16. https://scholar.google.es/citations?view_op=view_citation&hl=es&user=urPCFesAAAAJ&citation_for_view=urPCFesAAAAJ:qjMakFHDy7sC

Mogollón Sandoval, O., & Pimentel Roque, V. (2020). La adaptación de las capacidades militares para el desarrollo de acciones militares. Experticia Militar, 11, 8.

Oxford Léxico Diccionario. (2024). Capacidad. Diccionario de La Lengua Española | RAE - ASALE. https://dle.rae.es/capacidad

Pineda Fandiño, M. H. (2017). Planeación basada en capacidades, herramienta de gestión para la transformación y futuro de la Fuerza Pública en Colombia. Universidad Militar Nueva Granada.

Plan Bicentenario, 286 (2011).

Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM 2017-2021 Actualizado, 117 (2017).

Resolución Del Jefe Del Comando Conjunto de Las Fuerzas Armadas N°295 CCFFAA/D-5/PE, 14 (2014).

Resolución Del Jefe Del Comando Conjunto de Las Fuerzas Armadas N°355 CCFFAA/D-5/PE, 12 (2012).

Resolución Ministerial N°1490-2016 - DE/CCFFAA, 12 (2016).

Valverde Virhuez, J. K. (2020). Desarrollo de la fuerza en el Plan de Transformación del Ejército [Escuela Militar de Chorrillos - “Crl Francisco Bolognesi”]. https://repositorio.escuelamilitar.edu.pe/server/api/core/bitstreams/b8cc90d2-f334-47d9-95e6-18eaa944ffaf/content

Vera Delzo, P. E. (2018). Transformación en el Ejército del Perú: ¡Tendencia o necesidad! Pensamiento Conjunto, 3, 8. http://rpdefense.over-blog.com/tag/colombia/

Artículos más leídos del mismo autor/a